Административная ответственность иностранных граждан за нарушения миграционного законодательства Российской Федерации

Административная ответственность иностранных граждан за нарушения миграционного законодательства Российской Федерации

Согласно ст. 33 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, виновные в нарушении законодательства РФ, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

В настоящей статье предлагается рассмотреть наиболее распространенные случаи нарушений иностранными гражданами миграционного законодательства Российской Федерации, влекущие административную ответственность.

Контроль за соблюдением иностранными гражданами правил пребывания и осуществления трудовой деятельности на территории РФ - одна из основных направлений в деятельности уполномоченных правоохранительных органов.

В Луховицкий районный суд Московской области практически ежедневно из местного территориального подразделения МВД России поступают для рассмотрения по существу дела об административных правонарушениях, где фигуранты – иностранные граждане, нарушившие миграционные нормы права, принятые в нашей стране.

Наиболее распространённые правонарушения касаются:

- игнорирования иностранными гражданами правил въезда в Российскую Федерацию (постановка на учет по месту пребывания в отделе миграции в срок 7 суток со дня въезда на территорию РФ) либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации (игнорирование необходимости покинуть территорию РФ по окончанию разрешенного срока пребывания, не соблюдение разрешенного периода пребывания на территории РФ в 90 суток суммарно, в период 180 суток). Административная ответственность за подобные нарушения регламентированы ст. 18.8 КРФ о АП;

- осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии, не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии, либо осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности за пределами субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент. Административная ответственность за такие правонарушения предусмотрена ст. 18.10 КРФ о АП;

- уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, фотографирования, дактилоскопической регистрации. Ответственность за подобные нарушения регламентированы ст. 18.11 КРФ о АП;

- уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Такое деяние попадает под квалификацию по ст. 20.25 КоАП РФ.

Санкции вышеперечисленных статей КРФ о АП, которые, в том числе, стоят на страже миграционного законодательства РФ, предполагают такие виды наказания как административный штраф, административное выдворение за пределы РФ.

При привлечении иностранного гражданина к административной ответственности есть некоторые особенности. Так, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина, его присутствие является обязательным. Также, например, в целях пресечения административного правонарушения возможно помещение иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы РФ в форме принудительного выдворения, в специальные учреждения либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов на срок до 90 суток со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы РФ. Данный срок может быть в установленном порядке продлен.

При это выезд иностранных граждан из РФ может быть ограничен, если они (ст. 28 Закона N 114-ФЗ):

- задержаны по подозрению в совершении преступления либо привлечены в качестве обвиняемых, до принятия решения по делу или до вступления в законную силу приговора суда;

- осуждены за совершение преступления на территории РФ, до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания, за исключением иностранных граждан, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, в случае отсутствия у них в соответствии с решением суда материальных обязательств перед потерпевшей стороной;

- уклоняются от исполнения обязательств, наложенных на них судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;

- не выполнили предусмотренные законодательством РФ обязательства по уплате налогов, до выполнения этих обязательств;

- привлечены к административной ответственности в соответствии с законодательством РФ за совершение административного правонарушения на территории РФ, до исполнения наказания или до освобождения от наказания.